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前9月开工率98保障房后续资金或有隐忧-【新闻】

发布时间:2021-05-24 06:45:04 阅读: 来源:电子秤厂家

前9月开工率98% 保障房后续资金或有隐忧

据《每日经济新闻》报道,单从数据上看,保障房开工率的完成似乎指日可待。10月10日,住房和城乡建设部发布数据,截至9月底,全国城镇保障性住房和棚户区改造已开工986万套,开工率达到98%。其中,北京、河北、山西、辽宁等15个省(自治区、直辖市)开工率超过100%。

据新闻报道,单从数据上看,保障房开工率的完成似乎指日可待。10月10日,住房和城乡建设部发布数据,截至9月底,全国城镇保障性住房和棚户区改造已开工986万套,开工率达到98%。其中,北京、河北、山西、辽宁等15个省(自治区、直辖市)开工率超过100%。

北京中原地产对此表示,今年全国保障房的建设任务完成已成定局。但业界更关心的是,要实现按时竣工,保障房的后续资金如何保证到位?

半数省份完成开工任务

近几个月来,1000万套保障性安居工程的建设速度快得出人意料。自今年2月住建部与各地签订“军令状”之后,截至6月底,全国保障房建设开工率就达到56.6%。住建部副部长齐骥7月曾表示,今年11月底前,开工建设1000万套保障性安居工程的目标任务有望全面实现。对于这一指标,业界也普遍认为,作为一项任务,按时完成保障房开工并不难。

相比商品房而言,保障房开工的门槛并不高。据悉,保障房项目投资的最低资本金比例为20%。即在完成各项审批的基础上,只要项目建设资金的到位率达到20%,就可办理保障房开工手续。

在这种情况下,地方政府的大量投资成为支撑开工的重要保证。根据统计局的数据,今年前8月,全国房地产住宅投资达27118亿元,同比增长36.4%。在楼市调控挤压商品房投资的情况下,保障房投资被认为是其重要推动力。

按照官方数据,截至7月底,辽宁和陕西两地的保障房开工率就已超过100%,提前完成全年任务;而到9月底,提前完成任务的省份就达到15个,接近半数。

“注水论”质疑开工数据偏高

伴随着数据的披露,外界质疑同样不少。记者调查发现,很多地方对“保障性安居工程”的统计口径与住建部并不相同。

知情人士透露,不少地方在统计中将企业自建的公寓、回迁房、定向安置房都纳入进来,无形中提高了上述数据。而根据住建部口径,“保障性安居工程”应包括经适房、两限房、棚户区改造、廉租房和公租房5类。

虚报数据的现象并不少见。此前有媒体报道称,福建省三明市公布的保障房建设计划中,有两个公租房项目分别为礼品公司和环卫公司的宿舍楼,共计126套房源。此外,该市限价商品房也全都属于安置房性质。

上述知情人士还透露,一些地方在手续不全的情况下动工建设,边建设边申报,这也会造成保障房开工率“虚高”的假象。

一位不愿具名的土地专家向记者表示,在资金缺口仍然较大、保障房建设收益率低的情况下,部分地区公布的超过100%的开工率值得怀疑。“由于企业承担了大量的保障房建设任务,作为一种市场行为,在投资回报率偏低甚至为负的情况下,企业不可能完成自己的那一份任务。”

按照住建部估算,今年建设1000万套保障房,共需资金规模接近1.4万亿元。其中各级政府部门需筹资5000多亿元,其余8000多亿元则由企业、购房者和社会机构筹措到位。<<首页12末页>>

后续资金面临考验

在几乎实现全部开工的情况下,保障房的竣工情况更加受人关注。按照住建部的要求,今年11月底必须确保1/3项目 “主体竣工”,年内确保竣工项目400万套。

但让人不解的是,住建部每月公布开工率的同时,从未公布保障性安居工程的竣工数,多数地方政府也未发布保障房竣工情况。

对此,上述土地专家直言不讳地指出,保障房竣工情况并不理想,其症结仍在于资金困境。以辽宁省为例,截至8月31日,当地保障性安居工程新建 (含改建)项目开工32.26万套,但项目竣工仅0.81万套。

“十一”长假前,国务院发布《关于保障性安居工程建设和管理的指导意见》,强调增加政府投入,规范利用企业债券融资,并加大信贷支持。但对于提高保障房的投资收益,文件并没有提出突破性的政策措施。

上述专家表示,保障房建设的起始资金容易到位,但建设过程中的资金很难保证,这将极大地影响保障房建设进度和质量。因此,在大量开工的前提下,未来保障房面临的资金矛盾将更加突出。

据“链家地产”市场研究部统计,今年前三季度,北上广深四大城市土地出让金合计2066.48亿元,同比去年下降8%。在楼市调控背景下,政府的土地收益也在下降。

这样的矛盾或更多地体现在公租房领域。北京中原地产强调,经济适用房及两限房是部分产权销售,可从出售收回投资;棚户区改造可从土地置换及工矿企业收取投资。该机构称,公租房投资回报总量需求最大,投资回报时间也最长,所以更需要政府投资及银行扶持才能完成任务。(中国水泥网 转载请注明出处)<<首页12末页>>

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