锻造加快五城建设的强大引擎-【新闻】

锻造加快『五城建设』的强大引擎

凝智聚力，牡丹江迈出了跨越争先的新步伐。这其中，产业经济的发展壮大，关乎全局，惠及长远。

回眸“十二五”首战告捷的2011年，我市园区建设全面展开，项目建设步伐加快，战略投资接踵而来……产业经济建设取得的重大突破，令人欣喜。展望2012年，政府工作报告中“更加注重产业基础和转型驱动”、“2012年全市固定资产投资增长35%，其中产业投资比重达50%以上，规模以上工业增加值增长20%以上。”的深刻认识和一项项新目标、新任务让代表、委员们倍感振奋。

“两会”上，围绕“求实创新、跨越争先”这一时代主题，就如何加大产业项目建设力度、增强园区载体功能、推进工业裂变升级等这些关节点，进一步推动我市产业经济发展壮大，代表、委员们竭诚尽智，建言献策。

产业项目：实现投资拉动与科技支撑双升级

在今年的政府工作报告中，“深化产业项目攻坚，保持投资对跨越发展的强劲拉动。”被摆在了全年八项重点工作之首，对此，市人大代表李大义感同身受。2011年，穆棱市新签约开工项目112个，续建项目61个，招商引资到位额为56.2亿元，同比增长47.1%。“产业项目在有力推动穆棱市经济发展的同时，也进一步优化了产业结构，加快了穆棱向全省十强县（市）第一方阵迈进的步伐。”

李大义表示，政府工作报告明确提出要坚决完成固定资产投资超千亿元目标。实现这一目标，加快产业项目建设是主攻方向。为此，今年穆棱市将紧紧抓住全市沿边开放升级等新机遇，打赢“一区三城”项目建设攻坚战。在推动产业项目建设上，穆棱市将成立绥穆新城三个专业项目招商局和中国建材城、高铁新城项目招商局，打造一支精锐的专业招商队伍，“职业化”招商。同时，进一步创新招商模式，大力开展围绕产业链条招商，实现招商引资工作的战略性转移。做好项目落地和开工的前期准备工作，确保“准备之冬”确定的93个项目推进到位，65个签约项目落地开工。

今年的政府工作报告明确指出，产业项目是加快发展的根基，是转变发展方式的载体。对此，市政协委员文晓峰坦言：这为项目招商提出了更高的要求。他表示，在产业项目招商上，我市一方面要抓住南方发达地区加快产业、资本转移的机遇，积极引进战略投资者和行业领军企业。另一方面要充分挖掘我市在吸引高科技企业的后发优势，围绕我市矿产、优质农产品等资源优势，加大信息收集力度，重点在新材料、生物提取等资源型高科技领域开展项目招商，以此提高我市产业项目的科技含量及对其他产业的科技支撑力度。

园区升级：打造企业靠大联强聚集发展的“新会所”

“要大力实施项目推动战略，坚持把产业园区作为经济发展的‘主战场’、城市发展的新组团。”市人大代表周浩表示，我市园区建设突飞猛进，工业园区的聚集和带动效应正在进一步显现，特别是东宁口岸对俄贸易工贸园区和境外园区的建设，以工业产业园区和物流中心为载体，整合资源、土地、人力、交通区位等各种优势，加快特色产业聚集，建设了一批企业规模大、产业竞争力强的工业集群。

近几年，我市园区建设全面展开，光伏产业园完成“三纵三横”主干道和6万平方米标准化厂房建设，总投资24.7亿元的4个项目开始入驻。中俄科技信息产业园被确定为省级重点产业园区，总投资18.1亿元的基础设施开工建设。阳明工业示范基地成为黑龙江与浙江合作共建园区。在今年的政府工作报告中，我市明确提出要增强园区载体功能，年内光伏产业园达到项目落地条件，中俄科技信息产业园实现“七通一平”，两个园区力争入驻项目30个，总投资60亿元以上。

对此，市政协委员吕伟开表示，园区建设要结合城市发展规划，科学规划产业布局和产品分布，避免出现新的“工业围城”、“污染围城”。园区产业选择应符合国家产业政策和行业发展方向，适合本园区的特色。进入园区的项目要进行严格筛选、科学论证、有取有舍。要选择产品新、效益好、科技含量高的项目，避免盲目转移产品档次低、技术落后、污染大的项目进入园区。下一步，开发区将进一步创新融资方式，推进工业园区水、电、路等基础设施建设，提高工业园区承载能力。

市人大代表乔春义认为，在园区招商引资方面，一定要按照总体规划，严格审核入区企业，引进符合园区产业发展方向。通过产业链招商，引进众多国际国内大企业、国际行业内知名的专业企业和具有较强竞争力的民营企业。

工业裂变：围绕构筑创新型产业体系做文章

“只有加快推进工业裂变升级，锻造产业核心竞争力，才能延续牡丹江工业经济强势发展。”市人大代表张波认为，在未来的五年，我市要从与国内外先进城市的对比中重新审视产业结构，着重解决经济增长新引擎如何培育、传统制造业怎样实现内生增长、政府如何为骨干工业企业提供服务等问题。

在今年的政府工作报告中，我市把加速工业裂变扩张，作为提升工业竞争力的重要措施，重点支持恒丰、北方、龙睿、友搏等10户骨干企业扩能改造，推进宝来280万吨重油加工、富通240万台压缩机、金刚钻3000万吨碳化硼微粉等10个产能翻番项目加速建设。年内，金缘钩缓铁路配件扩能等7个重点项目将竣工投产。

对此，市政协委员邱连邦认为，要实现工业裂变升级，不仅要推动传统产业扩产升级，更要注重新兴产业的发展，通过资金引入刺激项目裂变，把握产业发展的制高点。同时，要以园区为平台，主攻大产业、大集团、大企业、大项目，着力引进关联度大的龙头型企业，带动力强的基地型项目，产业链长的综合性产业，注重引进高投资强度、高税收贡献、高科技附加值的集成型产品。

“应尽快建立完善产业发展基金，鼓励民营资本进入现代工业产业。同时，搭建新兴产业创新服务平台，推进产学研合作体系。”市人大代表毕士英认为，要实现未来五年的宏伟目标，关键是加快发展，根本大计在于尽快提高工业水平，增强区域竞争力。“过去，我们总认为有很多客观条件制约着牡丹江工业的发展，通过这五年的发展，我们意识到劣势中往往蕴藏着机遇，只有坚定信念，开拓创新，才能变劣势为优势，才能实现经济的跨越式发展。”毕士英说，未来五年，我市要坚持不懈地抓项目、抓创新、抓扩张，加大对已有项目的扶持力度，加大产业项目的招商引资力度，不断引进新的项目、资金和技术，持续推进工业提速扩张、提质增效。

（责任编辑：臧淼）

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